海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)幾點(diǎn)建議
更新時(shí)間：2018-11-29 瀏覽次數(shù)：1877
優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境是海南賴于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本條件，在一定程度上更可說是海南人的飯碗，切實(shí)搞好海南生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有戰(zhàn)略性的重要意義，這里本人提幾點(diǎn)建議。
2.1 首先作好海南生態(tài)環(huán)境的調(diào)查研究及規(guī)劃工作。
海南島是個(gè)相對(duì)獨(dú)立的地理單元，其生態(tài)環(huán)境具有一定的普遍性，也有其特殊性，并且隨著社會(huì)的發(fā)展，人類生活及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響，海南的生態(tài)環(huán)境也在不斷變化之中，為了切實(shí)了解及把握海南生態(tài)環(huán)境的特性、現(xiàn)狀及其變化規(guī)律，作好保護(hù)工作，必須組織有關(guān)各專業(yè)人士對(duì)海南的生態(tài)環(huán)境作定期、全面的調(diào)查研究，以便作好環(huán)保的長(zhǎng)期及短期規(guī)劃工作，防止環(huán)境受到破壞，對(duì)已暴露出的環(huán)境破壞問題及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正、補(bǔ)救，以免事態(tài)的擴(kuò)大及盡早恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境。
2.2 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育
海南良好的生態(tài)環(huán)境要靠全體海南人民共同去維護(hù)。這首先要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳教育工作，培養(yǎng)全民環(huán)保意識(shí)，讓全民懂得環(huán)保的重要性，了解環(huán)保的基本知識(shí)及基本方法，自覺的去不破壞環(huán)境，并能夠主動(dòng)去制止破壞環(huán)境的行為及采取措施去保護(hù)環(huán)境。要搞好環(huán)保宣傳教育，要做到下列幾點(diǎn)：
2.2.1 編制好環(huán)保宣教教材
首先要在作好海南生態(tài)環(huán)境及其保護(hù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制好具有一定普遍性又尖對(duì)海南省情及現(xiàn)狀的讀本、VCD等各種圖文并茂的教材及尖對(duì)不同行業(yè)、不同人群的各種宣教小冊(cè)子。
2.2.2 作好學(xué)生的環(huán)保教育
學(xué)生是最廣泛的一支力量，并且學(xué)生的好奇心及吸收新知識(shí)的能力都非常強(qiáng)，也充滿著熱情，作好學(xué)生的環(huán)保教育，讓其回去向家長(zhǎng)及周邊的人進(jìn)行宣傳教育，有助于較快的普及環(huán)保知識(shí)，另外，學(xué)?，F(xiàn)有的教育體制是最健全、最有成效的，借助于它可事半功倍。學(xué)生還是我們的未來，培養(yǎng)好每一位學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，讓其掌握一定的環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)，能為海南未來的環(huán)保工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并有利于海南經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
2.2.3 作好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保教育
領(lǐng)導(dǎo)干部是行政經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理者和決策者，只有作好其的環(huán)保教育，使其真正認(rèn)識(shí)到環(huán)保的重要性，才能在思想上真正重視，在行動(dòng)上真正支持環(huán)保工作及環(huán)保事業(yè)，把好建設(shè)項(xiàng)目不破壞生態(tài)環(huán)境的關(guān)口及堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境的行為，領(lǐng)導(dǎo)干部懂得環(huán)保基本知識(shí)也才不會(huì)作出影響環(huán)境的決策。
2.2.4 作好各行各業(yè)不同人群的環(huán)保教育。
人類活動(dòng)，不論生活還是工作中，城市還是農(nóng)村里，隨時(shí)都可能發(fā)生污染或其它破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不同的活動(dòng)又可能有不同的破壞形式，所以應(yīng)針對(duì)不同行業(yè)、不同的人群編制相應(yīng)的環(huán)保宣教材料，進(jìn)行不同形式的相應(yīng)的教育。
2.2.5進(jìn)行全方位的環(huán)保宣教。
可通過各種大眾媒體，如報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、路牌廣告等，各種環(huán)保節(jié)日的宣傳活動(dòng)，如環(huán)保知識(shí)競(jìng)賽、街頭宣傳咨詢活動(dòng)等進(jìn)行全民環(huán)保宣教。組織環(huán)保宣講隊(duì)深入各單位、廠礦、城市街道、鄉(xiāng)村進(jìn)行環(huán)保宣教，現(xiàn)場(chǎng)指出存在或潛在的影響生態(tài)環(huán)境的行為并指導(dǎo)解決環(huán)保問題，有助于廣大人民群眾加深對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)。
2.3 加強(qiáng)環(huán)保立法、執(zhí)法及行政管理工作
在這市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為了謀取個(gè)人、小團(tuán)體或局部地區(qū)利益，不論懂得或不懂得環(huán)保的人都有可能有意或無意的去破壞生態(tài)環(huán)境，因此必須以嚴(yán)厲的行政或法律手段去約束這種行為。首先應(yīng)作好環(huán)保立法工作，健全有關(guān)環(huán)保的切實(shí)可行的法律或行政管理規(guī)范，以使環(huán)保管理和執(zhí)法工作有法可依，接著應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保管理和執(zhí)法工作，否則多適用的法規(guī)也只能是一紙空文，作好環(huán)保管理及執(zhí)法工作應(yīng)做到下列幾點(diǎn)：
2.3.1 嚴(yán)格把好投資建設(shè)項(xiàng)目的審批關(guān)
因?yàn)榄h(huán)境一旦受到污染、生態(tài)環(huán)境一旦受到破壞，整改、治理起來是非常困難，代價(jià)也是非常高的，所以我們要未雨綢繆，在有可能影響到生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)或經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目上馬之前作好環(huán)保評(píng)估和審批工作，對(duì)于能夠采取切實(shí)可行的有效措施避免影響環(huán)境的項(xiàng)目才批準(zhǔn)立項(xiàng)，否則要堅(jiān)決卡住。也許嚴(yán)格的環(huán)保審批會(huì)影響到部分有較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目的實(shí)施，影響到海南經(jīng)濟(jì)的局部發(fā)展，但為了海南經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展及可持續(xù)性發(fā)展，我們必須有“壯士斷腕”的魄力。
2.3.2 嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止破壞環(huán)境的行為
說得易做得難，海南的基礎(chǔ)措施、城鄉(xiāng)建設(shè)還很落后，海南的經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，好多關(guān)系到海南投資硬環(huán)境、人居環(huán)境的開發(fā)建設(shè)行動(dòng)和關(guān)系到眾多人民群眾的切身利益甚至飯碗問題的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有時(shí)會(huì)破壞到海南的生態(tài)環(huán)境，如何做到既能嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止破壞環(huán)境的行為，又能盡量保護(hù)人民群眾的利益、支持地方基礎(chǔ)建設(shè)，是個(gè)很值得好好探討，好好把握的問題。
首先要循從誰破壞、誰收益誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)于不可能得到環(huán)保部門批準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境造成破壞的違法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如不可降解塑料制品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要加重處罰，堅(jiān)決取締；對(duì)于尚未得到環(huán)保部門批準(zhǔn)的對(duì)環(huán)境有破壞或潛在破壞的活動(dòng)，要立即勒令停工整治，待做好防止破壞環(huán)境的措施并經(jīng)審批后再予復(fù)工，已經(jīng)對(duì)環(huán)境造成破壞的要加以處罰并勒令其采取補(bǔ)救措施治理受到破壞的環(huán)境；對(duì)于已經(jīng)環(huán)保部門審批但在進(jìn)行過程中不循從環(huán)保要求而對(duì)環(huán)境造成破壞的活動(dòng)也應(yīng)加以處罰，停工整治，達(dá)到要求后再予復(fù)工。
2.4加大對(duì)環(huán)保管理部門的支持力度
2.4.1加強(qiáng)、擴(kuò)大環(huán)保管理部門的權(quán)限
建設(shè)可能會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境，但不建設(shè)，不開發(fā)利用資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民生活水平就沒法提高，精神文明建設(shè)也會(huì)滯后，反而會(huì)帶來各種各樣破壞環(huán)境的無奈行為。所以大力進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)是必然的，主要是要加強(qiáng)、擴(kuò)大環(huán)保管理部門的權(quán)限,在其科學(xué)論證、指導(dǎo)及嚴(yán)格管理下進(jìn)行，作好統(tǒng)籌規(guī)劃并采取有效措施嚴(yán)防破壞生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決按程序辦事，確保作到有序地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
2.4.2加大對(duì)環(huán)保管理部門的財(cái)政投入
有了足夠的財(cái)政資金才能引進(jìn)或留住高水平的環(huán)保人才，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行有效的環(huán)保管理和執(zhí)法工作。沒有高水平的環(huán)保專業(yè)人才和先進(jìn)的環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)與設(shè)備就難于清楚地了解環(huán)境狀況的各項(xiàng)指標(biāo)，難于判斷環(huán)境的污染或破壞程度，也難于預(yù)測(cè)環(huán)境的變化趨勢(shì)，難于作好環(huán)保管理及執(zhí)法工作；另外，沒有足夠的財(cái)政資金，沒有足夠的調(diào)研、辦事費(fèi)用也難于作到全面有效的管理，沒有一定的工資、獎(jiǎng)金也會(huì)影響到環(huán)保工作者的積極性，環(huán)保管理人員如果要靠罰污染、破壞環(huán)境企業(yè)的款來發(fā)工資、獎(jiǎng)金，就更難于做到嚴(yán)格管理與執(zhí)法。
2.5 加大環(huán)保事業(yè)的扶持力度
要爭(zhēng)取地方財(cái)政和政策、國(guó)家和國(guó)際技術(shù)力量及資金幫助海南的環(huán)保事業(yè)，包括生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)、環(huán)境污染的治理、環(huán)保產(chǎn)品及環(huán)保方法的推廣使用等
2.5.1 加大對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)保護(hù)的支持力度
對(duì)于海南生態(tài)環(huán)境起著重要作用的區(qū)域，如中南部山區(qū)，五指山、尖峰嶺的原始森林等是全國(guó)性的生物多樣性重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及全省性的水源涵養(yǎng)區(qū)；東部沿海的紅樹林、青皮林是保護(hù)海南海岸線的重要防線。這些不但需要，更要爭(zhēng)取更多的國(guó)家甚至國(guó)際資金和技術(shù)力量參與保護(hù)。
2.5.2 加大公共環(huán)保的投入及支持力度
城鄉(xiāng)生活產(chǎn)生的垃圾、廢水、廢氣會(huì)污染海南的人居環(huán)境和生產(chǎn)條件，進(jìn)而影響海南的休閑度假和農(nóng)漁種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，應(yīng)大力加于治理。
2.5.3 幫助企業(yè)搞好環(huán)境保護(hù)
“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”，為了擴(kuò)大海南農(nóng)漁產(chǎn)品的出路，也是為了提高其附加值，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，我們要大力扶持農(nóng)漁產(chǎn)品加工業(yè)，但搞工業(yè)，不論大小，皆有可能產(chǎn)生廢水、廢料、廢氣等多方面污染環(huán)境的問題，為了解決這一矛盾問題，除了需要環(huán)保部門的嚴(yán)格管理外，還需要各有關(guān)政府部門在政策、資金、技術(shù)等多方面的扶持幫助。如對(duì)于剛投產(chǎn)的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益前景都非常好的企業(yè)，可能自身還未有足夠資金于環(huán)境污染治理，需要政府在稅務(wù)、融資、技術(shù)等方面加以幫助，以便既能不誤生產(chǎn)又能防止污染環(huán)境等。
2.6 加強(qiáng)環(huán)保的社會(huì)監(jiān)督體系
除了加強(qiáng)各級(jí)人大、政協(xié)的環(huán)保監(jiān)督功能，還要通過邀請(qǐng)各業(yè)界、各地區(qū)熱心于環(huán)保事業(yè)的人士參與，尤其要邀請(qǐng)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體切入對(duì)海南的生態(tài)環(huán)境各方面狀況及管理情況進(jìn)行全天候、全方位的監(jiān)督，健全環(huán)保的社會(huì)監(jiān)督體系，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及督促解決問題。
