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海南省發(fā)布《海南省水污染防治條例》

更新時(shí)間:2018-02-08  瀏覽次數(shù):2327

前款制定的本省標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)保證本行政區(qū)域水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三章 水污染防治措施

第十六條 禁止下列污染水體的行為:

(一)向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;

(二) 在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;

(三)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;

(四) 向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;

(五)將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;

(六)在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;

(七)向水體排放船舶的殘油、廢油;

(八)向水體傾倒船舶垃圾;

(九)采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè);

(十)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他污染水體的行為。

第十七條 向水體排放含低放射性廢水,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)放射性污染防治的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

向水體排放含熱廢水,應(yīng)當(dāng)采取措施,保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消毒處理,符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。

存放可溶性劇毒廢渣的場所,應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。

第十八條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第十九條 本省嚴(yán)格執(zhí)行國家對嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰的規(guī)定。

市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定淘汰落后工藝和設(shè)備的實(shí)施方案,報(bào)省人民政府工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第二十條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省發(fā)展與改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門,確定水污染防治的重點(diǎn)行業(yè),指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)制定專項(xiàng)治理方案,實(shí)施清潔化改造。

第二十一條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理,不得稀釋排放。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

第二十二條 城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政預(yù)算和其他渠道籌集資金,統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。

第二十三條 城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,優(yōu)先安排排水與污水集中處理設(shè)施,同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng),實(shí)行雨水、污水分流。

城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)排水與污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),實(shí)施雨水、污水分流改造;難以改造的,應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施初期雨水收集、處理和資源化利用。

第二十四條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物,應(yīng)當(dāng)符合國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負(fù)責(zé)。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化、資源化處理處置,保證處理處置后的污泥符合國家標(biāo)準(zhǔn),并對污泥的去向等進(jìn)行記錄。

第二十六條 市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,整治黑臭水體,每半年向社會(huì)公布治理情況。

第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施,按照因地制宜、標(biāo)本兼治、分期規(guī)劃、分區(qū)分類的原則,編制農(nóng)村生活污水處理規(guī)劃,采取人工濕地、一體化處理設(shè)施等方式處理農(nóng)村生活污水,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。

位于江河、湖泊、渠道、水庫沿岸的村莊應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施,其生活污水不得直接排放。

第二十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)采取措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,推廣測土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,防止造成水污染。

運(yùn)輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,防止造成水污染。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),并向社會(huì)公布。

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者搬遷,造成養(yǎng)殖者經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級以上人民政府依法予以補(bǔ)償。

第三十條 新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)糞便、廢水的貯存、綜合利用或者無害化處理設(shè)施,并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證污水達(dá)標(biāo)排放,防止污染水環(huán)境。

畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)組織對畜禽糞便污水進(jìn)行分戶收集、集中處理利用。

第三十一條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,防止污染水環(huán)境。

水產(chǎn)養(yǎng)殖排水應(yīng)當(dāng)符合國家和本省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條 農(nóng)田灌溉用水應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。

禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水。向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 船舶排放含油污水、生活污水,應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 船舶及有關(guān)作業(yè)單位從事有污染風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),采取有效措施,防止造成水污染。海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案,采取有效的安全和污染防治措施,并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第四章 飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)

第三十五條 本省實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);根據(jù)需要,可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)的管理按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省人民政府向社會(huì)公告。市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和宣傳牌,并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志,從嚴(yán)管理。

任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志。

第三十六條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。

第三十七條 禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第三十八條 禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。

第三十九條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。

第四十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要,在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施,防止水污染物直接排入飲用水水體,確保飲用水安全。

第四十一條 飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向所在地市、縣級人民政府供水主管部門報(bào)告。供水主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)通報(bào)環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水行政等部門。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對供水水質(zhì)負(fù)責(zé),確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行,保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會(huì)公開一次飲用水安全狀況信息。

第四十三條 省人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要,可以規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。

第四十四條 縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體劃定保護(hù)區(qū),并采取措施,保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體的保護(hù)區(qū)內(nèi),不得新建排污口。在保護(hù)區(qū)附近新建排污口,應(yīng)當(dāng)保證保護(hù)區(qū)水體不受污染。

第四十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源,有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式,發(fā)展規(guī)模集中供水。

第五章 水污染防治的監(jiān)督管理

第四十六條 本省對向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境影響評價(jià)制度。

新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評價(jià)文件的要求。

第四十七條 本省實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。

排放水污染物,不得超過國家或者本省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

對超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的市、縣、自治縣,省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該市、縣、自治縣人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

本省重點(diǎn)水污染物控制名錄由省人民政府確定并公布。

第四十八條 本省實(shí)行嚴(yán)格的排污許可證管理制度。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。

排污單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證的規(guī)定,確保按證排污。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法根據(jù)排污許可證對排污單位排放污染物的行為實(shí)施監(jiān)管。

第四十九條 本省對排污口的設(shè)置實(shí)施嚴(yán)格管理。

向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口;在江河、湖泊設(shè)置排污口的,還應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。

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